学习园地字体:【
市委殷美根书记在都昌县委常委班子专题民主生活会上的讲话
 

作者:九江市中心血站   来源:九江市中心血站   发布时间:2014-07-25 10:52   点击率:1030

在都昌县委常委班子专题民主生活会上的讲

殷 美 根

(2014年6月23日)

同志们: 

    开好专题民主生活会,是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的关键步骤,是搞好教育实践活动的重中之重。这次都昌县委常委班子专题民主生活会开得扎扎实实,开得严肃认真,大家按照中央和省委要求,聚焦“四风”突出问题,拿起批评和自我批评的武器,做到动真格,有辣味,在思想交流交锋中深化了认识,凝聚了共识,进一步明确了今后努力方向和改进措施,达到了预期目的。有以下几点值得肯定:一是会前准备,扎实充分。大家在前期学习教育的基础上,围绕进一步深化对民主生活会的思想认识,通过深入学习,县委常委班子成员进一步深刻领会中央、省委和市委的部署要求,提高了认识,提升了境界,振奋了精神,为召开民主生活会做好了思想准备。通过查摆,把自己摆进去、把问题找出来,切实做到查摆问题找深找准找具体,为召开民主生活会找准了“靶心”。班子的对照检查材料毛春同志主持、班子成员集体会诊;个人材料,多数同志修改了8—9次,有的修改了10余稿。二是聚焦“四风”,见人见事。从查摆出的问题来看,班子的问题在每位同志的对照检查中都有所体现,并结合具体工作进行了深入剖析。每个班子成员的对照检查材料都下了功夫,都是自己的真实感受。从最后的材料看,每个同志都查摆了10多条“四风”问题,并且每条都联系了自己的思想和分管的工作,有现象、有分析、有认识,做到了见人见事见思想。三是剖析根源,触及灵魂。大家在剖析材料中,对“四风”问题的根源剖析,都谈到,产生问题的关键是没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,理想信念退化,宗旨意识淡化,党性修养弱化,没有真正做到“三严三实”。比如,毛春同志谈到,在工作中,看眼前的多,看长远的少;重显绩的多,重潜绩的少;出现了片面追求考核排名搞形象工程、文山会海等形式主义,出现了决策偏离实际、按经验办事等官僚主义。云滚同志谈到,过分关注本届政绩、年度业绩个人实绩,考虑眼前任务多、短期效益多;过分强调争进位、争名次,有时分析客观条件不够,工作目标定得过高,任务下达超出基层实际;等等。这些话都是大实话,切中了问题的要害,没有就事论事,停留于表面,而是深挖细找,触及了思想和灵魂。四是开展批评,敢于亮丑。大家都能认真查摆自己在政治、思想、工作等方面的问题和不足,批评与自我批评找准了病灶,对“四风”问题的认识比预料的有深度,对思想的冲击比过去历次民主生活会有力度充分说明大家不仅拿起了批评与自我批评的武器,而且擦亮了这个武器,使其成为反对“四风”的一把利器,体现了政治性和原则性,人人都红了脸、出了汗,也加了油,鼓了劲,大家在互动中受到教育,在批评中经受考验,在帮助中共同提高五是整改措施,具体可行。常委班子从实际出发,认真查摆了个人和班子“四风”方面的突出问题,提出了“五严”的整改措施和整改的重点工作;常委班子成员个人也都提出了明确的整改方向和措施。从总体上看,你们提出的整改方向、整改重点和整改措施是符合实际、管用可行的,关键是要认真抓好落实。

    在看到成绩的同时,也应该看到这次专题民主生活会的一些不足。比如,一针见血的批评不是很多,有的同志未能完全做到知无不言、言无不尽,有的同志提出的意见辣味不够,有的整改措施针对性和操作性不强,等。对于这些问题,大家在会后还要认真改进,完善提高。

   下面,我就如何深入贯彻习总书记和省委强书记的重要讲话精神,运用好这次民主生活会成果,进一步发挥常委班子带头作用,推动都昌经济社会又好又快发展,再讲三点意见。

      一、以认真的精神抓好问题整改

   查摆问题、开展批评,最终是为了解决问题。如果我们只是会上说得很激动、听了受感动,会后却看不到行动、见不到变化,群众就会对我们很失望、不信任。因此,无论对照检查材料写得多么诚恳、深刻,也不论民主生活上怎样红了脸、出了汗,最终还是看整改落实的效果。这次专题民主生活会只不过是开了个头,关键是抓好落实,群众更加期待“下回分解”。大家绝不能有“闯关”思想,绝不能认为民主生活会开完了,就万事大吉,就可以松下来,必须在抓实、抓细、抓长上下功夫,认认真真抓好问题整改,以实际行动兑现承诺、以实际成效取信于民。

    一是坚持班子整改和个人整改相结合。既要抓好班子集体问题的整改,又要抓好班子成员个人的整改,不能用班子整改代替个人整改,也不能只注重个人整改而忽视班子整改。对于班子查摆的问题,班子成员要把自己摆进去;下级查摆的问题,上级要把自己摆进去;业务部门查摆的问题,分管领导要把自己摆进去;社会面上查摆的问题,我们整个班子都要把自己摆进去。主要领导既要抓好个人问题的整改,也要对班子查摆出的问题主动认领、全部认领,明确努力方向和改进措施,同时还负有对班子成员如何整改进行点明提醒、指导推进、监督落实的责任。分管领导要主动担当、对号入座,不能认为班子的问题都是主要领导的问题,不能等主要领导安排自己解决什么问题才来解决什么问题。

   二是坚持整体推进与突出重点相结合。整改落实既要整体推进,做到思想问题和实际问题一起抓,有一件改一件、改一件成一件;又要突出重点,针对群众反映强烈的突出问题,按照准、狠、韧的要求,开展专项整治,着力纠正干部队伍中存在的不正之风,让群众在得益受惠中切身感受到活动带来的新变化。市委班子针对存在的问题,部署开展了18项专项整治,每项整治都明确了责任人、整改时限、整改标准。结合都昌今年来出现的干部不在状态、公车私用、公权私用等社会反响突出问题,我觉得你们应该针对性拿出一些专项的整治方案,不仅要有推进的措施,更要有检查评估、监督问责的机制,确保专项整治取得实效。

   三是坚持层层推进和主动回头相结合。一方面,对班子和个人已经查摆出的问题,都要分类建立台账、分级落实责任,逐项逐级认真研究,进一步细化整改要求,制定整改任务书、时间表,明确整改责任人和必须达到的目标要求,越具体越好、越实在越好。另一方面,还要主动开展回头看,看查摆问题是不是细致全面、整改措施是不是执行有力、组织指导是不是及时到位、解决问题是不是深入彻底,没有达到要求的要及时补充、及时调整、及时改进,从严从实推进活动开展。

   四是坚持群众标准和社会监督相结合。整改落实得怎么样、问题解决得怎么样,一定要坚持群众标准,以民心所向定标,决不能用自我感觉代替群众评价。既要把解决群众关心的热点、难点问题作为整改重点,通过听民声、察民意、访民情,着力解决群众关注的“四风”突出问题,也要建立健全整改和反馈机制,及时向群众通报整改工作进展情况,向社会公开问题整改落实情况,接受社会监督。这次专题民主生活会的情况也要在一定范围内通报,会上明确的整改内容要向社会公布,整改什么、怎么整改,让群众知情,接受群众监督,整改效果让群众评判,群众满意的才能“销号”,不满意的要继续整改,真正使教育实践活动成为群众满意工程。

    五是坚持源头治理和标本兼治相结合。工作问题是表面,思想问题是根本。我们在解决工作上存在问题的过程中,如果不由表及里、查找根源,就不可能摸准矛盾问题的脉、点到不良作风的穴,就不可能对症下药、根治四风之弊。所以,要把解决工作上的问题与增强群众观念、提高党性修养结合起来,真正在思想上形成反对“四风”的意识,在行动上形成反对“四风”的习惯。要坚持标本兼治,从体制机制层面上确保问题长效解决,把握务实管用、便于操作的原则,把制度笼子织得更紧更密切实维护制度的严肃性和权威性,确保制度约束真正起到防火墙的作用。

      二、要以过硬的标准加强班子建设

   县委常委会是全县的领导核心,负有总揽全局、协调各方、凝聚力量的重大责任。大家要把这次专题民主生活会为新的起点,以更大力度抓好作风建设,以过硬的标准加强班子自身建设,努力把县委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。

   一是政治过硬政治素质是党员领导干部的首要具备素质,是党员干部世界观、人生观、价值观的综合体现。级承上启下在贯彻落实中央的大政方针和决策部署中起着重要的基础性的作用,必须带头坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致;要把政治纪律放在首位,站稳政治立场,增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,严格执行党的路线、方针、政策,坚决维护党的集中统一和中央权威

   二是责任要过硬。县委班子担负着领导发展、造福人民的重要职责。我们每一位同志都要清楚自己所肩负的职责,明白领导职位是责任席位、能力席位、奉献席位。如果不尽责、不做事,就会愧对历史、愧对人民、愧对组织。县委的主要负责人,对一个县的发展担负着主要职责,但不是包揽责任,全体班子成员都应当共同担责,各负其责。对县委的重大决策、工作部署,必须雷厉风行抓落实。在推进工作中,要有事不避难、敢于担当的姿态,越是困难的时候、任务重的时候、压力大的时候,领导干部越要当“主心骨”,给干部群众以信心。一级干给一级看,一级带着一级干,身体力行,亲历亲为,深入基层和项目一线,搞好调查研究,解剖“麻雀”,破解难题,决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”。

   三是能力要过硬。在都昌发展的过程中,会遇到很多新情况、新问题。县委常委班子只有炼就“看家本领”,才能破解难题,推进工作。要锤炼驾驭全局的能力,了解外情、吃透上情、掌握下情,把方向、抓重点、善统筹,做到走上步、看下步;要锤炼执行有力的能力,接受任务不讲客观,执行任务不找借口,完成任务不打折扣;要锤炼操作到位的能力,在游泳中学会游泳,做到抓工作有思路、有点子、有办法;要锤炼做群众工作的能力,深入群众,了解群众,群众心里想什么、盼什么,要做到心中有数,多说群众语言,多做利民之事。

   四是团结要过硬。懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。团结的基础在于相互尊重和包容,团结的关键在于坚持民主集中制,团结的根本在于推进党和人民的事业。做什么事都不可能达到百分之百的意见统一,主要负责同志要勇于担当,在吸取大家意见的基础上,当机立断,不能优柔寡断。核心党委不是指某一个人,而是指一个领导集体。书记在工作上考虑不周全时,包括县长在内的副书记及其他班子成员要补台,使决策正确。副职解决不了的难题,要及时报告正职,正职处理有难度的,要提交常委会集体研究解决。班子成员之间、正职与副职之间,尤其党政正职之间要多沟通交流,重要工作情况要经常沟通,以沟通消除误会,以沟通增加共识,以沟通增强合力。党政“一把手”的团结具有决定性作用,理应成为班子成员团结和谐的表率。党政主要领导配合默契,班子成员齐心协力,决策才会高效、操作才会有效。

    五是纪律要过硬。一个领导干部的举止如何,形象如何,品德如何,不仅仅是个人的事情,还会影响到整个班子、整个集体、整个事业。县委班子的每位常委都要带头遵守廉洁自律有关规定,把得住自己,耐得住清贫,管得住小节,挡得住诱惑,以自己的一身正气来影响和带领群众。权利是把双刃剑,用得好,可以造福地方和百姓;用得不好,会伤到自己、毁了自己。领导干部手中都握有一定的权力,权力是要用来一心一意为人民谋利益的,切不可用人民给予的权力去捞取不该得到的东西。要深刻反思发生在身边的腐败案件,把住权力界限,筑牢廉洁防线。各级领导干部无论职务高低、资历深浅,都要自觉接受纪律的约束,带头执行各项规章制度,做践行“八项规定”和“三严三实”的表率。

       三、要以进取的状态推进改革发展

   都昌这几年发展较快,势头较好,但还要清醒地看到,都昌在全市的位置还比较靠后,与全省、全市发展较快的县(市、区)相比,还有不小的差距。当前,都昌正处于加快发展的黄金期,发展机遇越来越好、区位条件不断改善、后发优势更加明显。都昌的同志要保持奋发进取的精神状态,紧紧抓住总量不大的主要矛盾,全力以赴加快改革发展。

    一要坚持发展目标不动摇。我们开展教育实践活动、推进党的作风建设,根本目的,是为推进经济社会发展、造福人民群众。刘云山同志在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出:“以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效。”如果离开发展谈小康、谈为民,将是无源之水、无本之木。因此,开展活动不能游离中心工作,不能搞两张皮,不能忽视加快发展的主业、脱离做大九江的主题。市委十届六次全会提出了“决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越,工业五年过万亿、财政年均增百亿,奋力开创双核发展新征程”的目标以及我们后来提出的旅游争当排头兵等目标。这是市委、市政府在充分调研、科学论证、把握阶段性特征的基础上,确定的全市当前和今后一个时期的发展目标和工作重点。不管形势怎么变化,只要九江的主要矛盾没有变,这样的阶段性目标就不能动摇,这样工作重点不能偏移。我们绝对不能走到哪儿算哪儿、干到什么程度算什么程度,要以钉钉子的精神,瞄准目标不放松,一张蓝图画到底。对于都昌来说,当前重点还是要坚定决战工业500亿目标不动摇,进一步浓厚工业发展氛围,优化工业发展环境,搞好年度目标任务的落实,打好都昌工业发展的突破战、攻坚战和进位战,力争今年工业主营业务收入突破200亿,今后几年年均增长100亿元,以工业扩总量,以工业强后劲,以工业进步带动全面进位,在全市新一轮发展大潮中争得都昌应有地位,做到不达目标誓不罢休,不获全胜绝不收兵

   二要坚持履职担当不动摇。越是任务重、责任大越需要大担当。在区位条件不优、基础较条件薄弱的条件下,加快都昌发展、扭转被动局面,更是需要都昌的各级领导班子主动担当、主动作为。尽管当前总体经济形势不乐观,稳增长、调结构、转方式压力加大,但不能一碰到压力就逃避、一遇到困难就泄气,放慢脚步、放松发展、等待观望,而是要以强烈的进取心、责任心、事业心,坚持以党和人民的事业为重,坚持以发展为重,该干的事压力再大也要干,该负的责风险再多也要担,决不能做回避矛盾的太平官,逃避责任的油滑官、无所作为的平庸官;而是要时刻把发展放在心上、把发展的责任扛在肩上、把发展有关的工作抓在手上,敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾,到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面;而是要以功成不必在我的实干精神,一任接一任地干,攻坚克难,埋头苦干,用实际行动取得明显成效、干出一番事业

   三要坚持统筹推进不动摇。我们强调突出重点,大力推进工业化、城镇化发展绝不是说其它工作就不重要,就可以不抓不管,而是要科学合理摆布好力量,实现各行各业统筹发展、协调推进、全面繁荣。立足都昌的县情,我觉得要统筹推进以下几个方面的工作:要在加快发展中保护生态。都昌湖岸线长达185公里,所辖鄱阳湖面积180多万亩,超过整个鄱阳湖面积的三分之一,生态环境优美,生态资源丰富,这是都昌的宝贵财富。你们在千方百计加快发展的同时,一定要按照在保护中发展、在发展中保护原则,积极探索生态资源科学利用的新模式、新方法,决不能走先污染后治理的老路。要在发挥优势中做大旅游。都昌湖岸线长、生态优势明显、文化历史悠久,旅游资源十分丰富。随着九江打造旅游强市战略的实施,随着人民群众生活水平的提高,以及优化产业结构的需要,都昌旅游必然进入快速发展时期。你们要树立长远眼光和一盘棋思想,积极融入大九江旅游发展,加强资源整合和区域协作,利用自己独特的优势打造特色品牌,精心设计精品旅游线路,加大对外宣传和合作,唱响都昌旅游品牌。要在打造特色中巩固农业。都昌是传统的农业大县。在今后农业发展中,要大力转变农业发展理念,全面提升土地规模化、标准化、产业化发展水平的同时,大力发展优势特色产业唱响都昌中国淡水珍珠之乡全国渔业百强县等品牌。要在维护稳定中改善民生。要在大力维护社会稳定,努力提升人民群众安全感的基础上,从解决群众最关心的学、劳、病、老、住等群众最基本的需求做起,加大扶贫开发的力度,加大惠民政策的落实力度,积极解决民生诉求,不断提升人民群众的幸福指数。

    接下来,你们的教育实践活动将转入整改落实、建章立制环节。越往后越要坚持高标准严要求,越要发扬求真务实的精神,确保教育实践活动善始善终、善做善成,取得人民群众满意的实效。我相信,有省委和市委的正确领导、省市督导组的精心指导以及大家的共同努力,都昌县的教育实践活动一定会取得实实在在的成效,各项工作一定能再上新台阶。