学习园地字体:【
强卫书记在参加新建县委常委班子专题民主生活会上的讲话
 

作者:九江市中心血站   来源:九江市中心血站   发布时间:2014-07-25 10:44   点击率:2763

在参加新建县委常委班子专题

民主生活会时的讲话

(2014年6月17日)

强  卫

 

同志们:

今天这个专题民主生活会开得很好。大家下包袱、轻装上阵,做到了讲党性、动真格、有辣味、高质量。我与大家一起过了一次严肃的党内政治生活,感到深受教育、受益匪浅。

前几天,我和省委督导组荣辉同志交换了意见,与三宝、耀华同志进行了谈话交流,仔细阅看了你们班子和每个成员的对照检查材料。今天早上,又听取了荣辉同志和三宝同志关于专题民主生活会准备工作情况的汇报。我感到,你们的会前准备工作比较扎实。学习教育抓得紧,坚持原原本本学、对照先进学、重点借鉴学,把提高思想认识与解决思想问题统一起来,打下了扎实的思想基础。问题查摆找得准,聚焦“四风”找问题、找差距,共梳理了县委常委会存在的21个突出问题,确定了问题清单。谈心交流谈得透,班子成员一个月时间先后开展了四轮谈心交心,对相互批评意见“亮底”“翻牌”,真正做到了坦诚为怀、本色相见。对照检查写得深,经过上十次的反复修改,把问题点透,把缺点说清,把根源挖深,做到了见人见事见思想。

总的感觉,你们把召开专题民主生活会作为整个教育实践活动的关键环节来抓,做好了充分的思想准备、材料准备和工作准备,使大家进一步统一思想、提振了精神、增进共识,这是今天民主生活会开得好、开得成功的一个重要前提,也是一个重要经验。下面,我就这次民主生活会情况和下一步整改工作讲三点意见。

一、运用好专题民主生活会成果,努力取得群众满意的整改效果

民主生活会是党内生活的重要形式。高标准高质量地开好民主生活会,是确保教育实践活动取得实效的关键。在四个半天的民主生活上,三宝同志代表班子进行对照检查后,全体班子成员都一一作了对照检查。大家拿起批评和自我批评的武器,深入查摆个人“四风”方面的突出问题,诚恳接受其他同志的批评意见,并且负责任地对其他同志提出2条以上批评意见,做到了求真务实、真心实意、真刀真枪,收到了红红脸、出出汗、排排毒、鼓鼓劲的效果,达到了“团结—批评—团结”的目的。有这几点值得肯定:

一是紧扣了主题。这次民主生活会主题鲜明、内容集中。大家不论是谈思想问题还是工作问题,班子问题还是个人问题,批评自己还是批评别人,都能够紧扣“四风”,聚焦“四风”,可以说是抓住要害、有的放矢、针对性强。从班子对照检查材料看,查摆出“四风”突出问题18条,其中形式主义5条,官僚主义6条,享乐主义4条,奢靡之风3条;从大家的发言看,都能够紧扣主题,围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题和班子的18个问题来对照检查,剖析思想根源,提出努力方向。这次专题民主生活会之所以能够取得较好效果,就是因为始终聚焦“四风”不走题,坚持为民务实清廉不走神。

二是联系了实际。大家紧密结合个人思想、工作和生活实际,列举了“四风”方面的事例,既从分管工作中查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任;既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历;既从工作中找差距,又从思想上党性上找差距,可以说是画像具体,讲得鲜活,查得透彻。比如,三宝同志用实例查摆了重“显绩”、轻“潜绩”,急功近利、搞“路边工程”,决策不民主、搞“一言堂”,小局利益至上、站位不高等方面的问题。耀华同志谈到,在一些问题的处理上,思路不宽、点子不多、办法不活,工业园区有2000多亩低效闲置用地,至今仍然没有盘活。凌菲同志谈到,对新建县城乡环境“脏乱差”问题重突击轻长效,导致群众认为创建是搞运动,不是真心为民办事。刘珠同志谈到,综治工作目标管理考评时多以材料、档案、台账为主,导致考核结果不能客观真实地反映全貌。子柠同志谈到,抓经济重数字轻质量,去年招商引资签约项目共88个,真正落地的只有12个。这种实事求是对照检查,避免了大而化之、笼而统之,做到真查问题、查真问题,体现了直面问题的责任担当。

三是触及了灵魂。从大家发言情况看,在查摆问题的基础上,能够运用马克思主义的立场观点方法,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,深入剖析问题产生的原因,认清问题的实质,的确触及了思想灵魂。俊昌同志谈到,作为纪委书记,对新闻媒体曝光的县交警大队两名协管员违规收受香烟的问题,没有从严从快处理,反映出自己的政治敏感性不高。万欣同志谈到,对照“三严三实”这面镜子,工作中还是缺少“埋头苦干、脚踏实地、真抓实干”的作风,摆了花架子,用了虚功夫,也没有做到敢于担当、直面矛盾、善谋善为。陈宇同志谈到,由于政治理论学习还存在片面性,理解也不够彻底,在执行党的政治纪律方面被动接受多、主动思考少,照搬照套多、联系实际少,按部就班多、开拓创新少,本位主义多、全局意识少。玉华、洪武同志都谈到,自己是农民的子女,工作也长期在农村,担任了县级领导之后,逐步远离了群众,淡化了宗旨意识。斌祥同志谈到,艰苦奋斗、主动作为的精神在衰退,从根源上找,就是享乐主义思想在作怪。大家通过回顾个人成长历程,查找了问题的思想根源,经历了一次思想的荡涤、灵魂的洗礼。

四是明确了整改措施。无论是班子还是个人,整改的方向都比较明确,整改的措施也都比较具体。班子提出了4个方面的努力方向、7个方面整改重点,我看都比较实,也有较强的针对性。三宝同志从坚定理想信念、牢记宗旨意识、抓班子带队伍、带头正风肃纪4个方面提出了个人整改方向,同时,表态要自觉担当起“第一责任人”,带头抓好县委班子整改任务的落实。耀华同志从思想、工作、作风、生活4个方面提出了10条整改措施,同时对政府班子提出了“六抓”的整改思路。班子成员都结合自身问题,结合大家的意见建议,提出了具体管用的整改措施。这些充分体现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心,体现了从我做起、立行立改的态度。 

总的看,这次民主生活会严肃认真、扎实有效,补了钙、醒了脑、提了神,是一次成功的、高质量的民主生活会,也是一次实事求是思想路线的教育课,更是一次发扬批评与自我批评优良传统的实践课,对每个同志来说刻骨铭心、终生受益。

发现问题只是第一步,解决问题才是硬道理。如果不付诸行动,不解决问题,就等于空谈。所以,民主生活会召开之后,我们要花更大功夫、下更大力气,把整改措施落实好,把整改承诺兑现好,让群众看到真改实改的行动和实效。

第一,要切实解决突出问题。检验教育实践活动的一个重要标准,就是看查摆出来的问题是否解决到位。必须始终坚持高标准、严要求,既解决领导班子的突出问题,又解决班子成员的突出问题;既解决工作中的突出问题,又解决思想认识上的突出问题;既解决关系全县发展大局的突出问题,又解决涉及群众切身利益的突出问题。必须采取具体管用的措施抓整改,对于班子集体问题,要发挥组织作用,大家一起动手、共担责任、抓好落实;对于个人的问题,要明确目标,列出清单,定一项改一项、改一项成一项,以实际行动取信于民,真正让干部群众看到常委一班人的决心和行动。

第二,要充分发挥群众作用。第二批教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴得更近,关系更直接。要把整改工作做好,就必须让群众知晓,请群众监督,由群众评判。要实行“阳光整改”,把梳理的意见整改的内容、目标、时限、责任和进展情况及时公之于众,向群众“晒一晒”,越具体越好、越实在越好,便于群众了解和监督要以群众满意度作为整改风向标,群众满意的才能“销号”,不满意的继续整改,决不能用自我感觉代替群众评价,确保活动取得看得见、摸得着的成效

第三,要始终坚持领导带头。领导带头是我们党的重要工作方法和工作经验。同样,我们开展教育实践活动、抓好整改工作,也必须充分发挥领导干部带头作用。我们常说,一个地方的风气好不好,关键看领导班子的境界和作风。前一段时间,新闻媒体曝光了新建的一些问题。我们要意识到,这些问题虽然出现在一般干部职工身上,但各级领导干部以及县委班子也有责任。大家要从这些问题中找根源,深刻反思工作中的不足,自觉以更高的标准要求自己,不断推进思想作风建设。要带头扛起整改的责任,不往上推,不往下卸,有什么问题就改什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题,带头亮出整改措施,带头推进工作落实,以严肃的整改态度、扎实的整改措施、显著的整改成效,为全党员干部带好头,真正发挥表率示范作用。

二、认真学习贯彻党章,把作风建设进一步引向深入

习近平总书记在指导兰考县教育实践活动时,对加强县级班子建设和党员干部作风建设提出了一系列要求,特别强调,要学习弘扬焦裕禄精神,践行“三严三实”,抓常抓细抓长,坚定理想信念、坚持求真务实、坚持清正严明,等等。这些重要论述,站位很高,落点很实,具有很强指导性和针对性,对于我们搞好第二批教育实践活动、深化党员干部作风建设具有重要意义。

我理解,按照中央要求推进基层党组织和党员干部作风建设,最根本、最关键的是要认真学习党章、严格遵守党章、坚决贯彻党章。因为党章是党的总章程,为加强党性修养提供了根本标准,为推进党的建设提供了根本依据。比如,党章规定了党员的八项义务,明确了党员领导干部六项基本条件,对地方党委和基层党组织也有具体要求。全省各级党组织特别是基层党组织和党员干部,要严格对照党章要求找差距、找不足,尤其是要看一看贯彻党的方针政策和中央决策部署是不是坚决?党的宗旨意识立得牢不牢?自身战斗力、凝聚力和创造力强不强?战斗堡垒和先锋模范作用发挥得好不好?要按照党章抓整改、转作风,进一步提高思想认识,自觉履行责任,不断推进服务型党组织建设,更好地带领群众完成好党交给的各项任务。具体来说,要从以下4个方面去努力。

第一,坚定理想信念,认真贯彻落实中央和省委各项决策部署。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党章首先就明确,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南;党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 作为党员和党的领导干部,首先就必须坚定理想信念,高举党的旗帜,牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,始终做到在党爱党,在党忧党,在党为党,忠诚于党,自觉自愿地为推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦不懈努力。特别是在关键时刻、危难关头,要分得清是非,站得稳立场,守得住底线,永葆共产党人的政治本色。当然,坚定理想信念不是空泛的,一定要落实到具体行动上,最重要的就是坚守党的纪律,听党指挥,为党奉献。党章规定了“四个服从”,既是党最基本的组织原则,也是最基本的组织纪律。各级党组织都要牢记这个要求,严明党的政治纪律、组织纪律等纪律要求,不折不扣执行好上级各项决策部署。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,努力学深、学透、学以致用,不断用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证党的集中统一。要坚决贯彻执行上级决策部署,强化大局观念,保持政令畅通,决不能搞“上有政策、下有对策”,合意就执行,不合意则变通,而是要上下同心,步调一致,凝聚合力。要按照抓细、抓常、抓长的要求,继续贯彻落实好中央八项规定等各项制度,认真贯彻各项党内法规,搞清楚哪些事能做,哪些事不能做,真正做到有令必行、有禁必止。  

第二,模范践行党的宗旨,更好地造福人民群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党章明确指出,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益;党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。可以说,党章对践行党的群众路线作出了十分明确的规定。从县级层面来说,本身就是基层,很多工作直接面对一线,直接面向群众,特别是窗口单位、服务行业,一言一行都代表党的形象,时刻接受群众检验。所以说,基层党组织和党的干部能不能很好地贯彻群众路线,绝不是一件可有可无的小事,而是关系党的执政基础,影响党的执政地位。大家一定要牢记党的性质和宗旨,真正把群众观点作为最根本的观点,把群众路线视为执政的生命线,始终坚持立党为公、执政为民,从思想深处打牢为民务实清廉的根基。要不断增强群众感情,真正明白党的事业靠群众支撑、一切都是人民赋予的,无论什么时候、处于什么位置,我们都要把群众当作衣食父母,设身处地为群众着想、为群众分忧。在开展连心工程过程中,各级党员干部都要走进田间地头、街道社区,面对面听取群众意见,零距离同群众沟通交流,真正做到彼此心心相印。我们强调全心全意为人民服务,最终要落到造福群众、为群众谋利益上。要高度关注群众的生产生活,多办顺民意、暖民心、解民忧、惠民利的实事,让群众得到更多实惠,享受到党的温暖。要以强烈的使命感谋发展、促发展,努力让发展的步伐更快些,发展的质量更好些,让广大老百姓都过上好日子,早日与全国同步进入全面小康社会。

第三,坚持从严治党,加强党员和干部的教育管理。习近平总书记强调,党要管党、从严治党,必须落实到党员队伍的管理中去。县委一级担负着领导县域的重大责任,不仅要抓好党的路线方针政策的贯彻,还要抓好基层党员、干部队伍建设。要深入推进强基工程,采取有力措施,坚决整顿软弱涣散基层党组织,努力使每一个党支部都成为强有力的战斗堡垒,不断夯实党的执政根基。要加强党员思想政治教育,认真落实好党员教育培训规划,深入推进模范工程,广泛开展向焦裕禄、龚全珍等先进典型学习活动,不断深化理想信念教育、组织纪律教育、党性党风党纪教育和道德规范教育,尤其是要充分发挥我省红色资源优势,深入开展革命传统教育,努力激活和传承红色基因。要坚持敢抓善管,大力发扬讲认真的精神,严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度,使纪律真正成为带电的高压线。要坚持从严监督,坚持抓早、小、在平时,多给党员、干部打“预防针”,敲“警示钟”,尤其要着力解决一些领导干部怕得罪人、当老好人,失之于宽、失之于软的问题,旗帜鲜明地讲原则、树正气,用铁的决心、铁的纪律整治歪风邪气,使党员、干部不敢懈怠、不敢失责、不敢腐败。

第四,大力加强班子建设,营造风清气正的政治生态。我们常说,火车跑得快全靠车头带,好班子带出好队伍。但要让火车头保持一个好的状态,还得做好日常检修保养工作。要总结运用好这次专题民主生活会的经验,经常性地开展批评与自我批评,切实抓好班子的思想、组织、作风等各方面建设。要坚决贯彻执行民主集中制,严格实行集体领导和个人分工负责相结合,充分发挥班子的整体作用和每个成员的能动作用,班子成员之间要自觉维护团结,多包容、不苛求,多合作、不内耗,优点互相学习、问题相互提醒、意见互相沟通,带头建设风清气正的政治生态。要善于抓大事、谋全局,正确处理改革、发展、稳定的关系,统筹协调好各层面、各方面的关系,调动一切积极因素,形成团结一致、共促发展的生动局面。要始终保持奋发进取的实干精神,坚持求真务实、真抓实干,说实话、摸实情、谋实招、求实效,以钉钉子的精神抓落实、抓执行,真正做到“为官一任,造福一方”。

三、坚持两手抓、两促进,以作风建设新成效凝聚改革发展强大正能量

县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中,处于承上启下、上下贯通的关键环节,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。习近平总书记强调,县一级领导同志要珍惜岗位,秉公用权,安身、安心、安业,多为老百姓造福。还强调,要正确把握县域治理的特点和规律,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩。总书记这些要求,是做好县(市、区)工作的重要指南。希望你们把开展教育实践活动与推动改革发展紧密结合起来,用活动成效推动经济社会发展,以经济社会发展成效来检验活动成果。

第一,进一步加快发展步伐。加快发展是县(市、区)工作的主题,是解决所有问题的关键。各级领导干部都必须强化赶超意识,始终把加快发展摆在第一位。新建县是我的联系点,因而是我来得最多、最勤的一个县。从我接触到的干部群众看,感到大家精神状态都很好,谋发展的劲头也很足。经过这些年的努力,新建已经站在了一个新的起点上,你们也提出了富有挑战性的较高奋斗目标,这充分体现了新建县委一班人不甘落后、力争上游的境界和斗志。希望你们紧紧抓住国家建设长江经济带和省里打造南昌核心增长极、推进昌九一体化的重大机遇,充分发挥好连接昌九的“门户”优势,进一步廓清发展思路,进一步细化发展举措,进一步优化发展环境,努力发展得更快些、更好些。要紧紧围绕打造千亿产业园,加速培育一批百亿产业集群,不断提升总体实力,打造县域经济发展的核心竞争力。要挖掘本地特色资源,大力发展旅游业,带动现代服务业发展。要依托南昌城郊的地理便利,充分发挥农业传统优势,大力发展特色型、精品型和集约型现代都市农业。要积极策应红谷滩新区建设,推动县城提质扩容、提升品位,建设宜居宜业宜游的新都市。总之,要加快建成经济繁荣、生态优美、社会和谐、人民幸福的昌西明珠,努力成为全省县域经济发展的排头兵。

  第二,进一步造福广大群众。发展的最终目的是惠及百姓、改善民生。县里的各级干部贴近基层、接近群众,是人民群众衡量党风政风的标尺,必须把服务群众、造福百姓作为最大的责任,把改善民生、惠及民生作为各项工作的出发点、落脚点。新建县近年来在改善民生方面做了很多探索,解决了一些事关群众切身利益的实际问题。去年民生资金总投入达17.48亿元,增幅达到24%,基本接近财政收入的增幅。这很不容易,说明你们在改善民生方面是下了大决心、花了大力气的。同时也要看到,保障和改善民生是一项长期工作,只有起点,没有终点。要继续围绕就业、住房、教育、医疗、社会保障等人民群众普遍关心的热点难点问题,多做“雪中送炭”的事,多关心特殊群体的特殊困难,最大限度地让城乡居民共享改革发展成果。要建立健全保障民生的长效机制,把改善民生的重大举措形成制度,按照量力而行、尽力而为的原则,推动各类资源向民生工程倾斜,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

第三,进一步深化改革创新。县域经济的竞争,从某种程度上来说,就是改革创新能力的竞争。谁能够在改革创新上使出“一招鲜”,谁就能够赢得加快发展“满堂春”。我多次说过,要最大限度地对县域经济发展“松绑给力”,目的就是要给足县(市、区)改革创新的空间,释放体制机制的正能量。县(市、区)党政一把手要带头解放思想,做改革创新的先行者,敢于打破陈规陋习,勇于冲破各种束缚禁忌,坚决突破利益固化的藩篱,不断用新的思路破解难题,用新的方式推进工作。要打好全面深化改革攻坚战,从制约发展的突出矛盾入手,从人民群众最关心的焦点问题入手,从影响社会稳定的主要症结入手,尤其是要认真研究县域经济、城市建设管理、新农村建设、国有企业、事业单位等改革中的痼疾,力争在重点领域和关键环节上实现新突破,来一次体制机制的大革新。要把握好改革的节奏,每年集中精力做几件有影响的改革大事,积小成为大胜,为新建发展增添源源不断的动力。

   接下来,你们的教育实践活动将转入整改落实、建章立制环节。希望你们继续坚持高标准严要求,确保教育实践活动善始善终、善作善成,推动各项工作再上一个新台阶。